新华社北京2月23日电　中共中央　国务院对于进一步深化农村更正　塌实鼓吹乡村全面振兴的见地

（2025年1月1日）

结束中国式当代化，必须加速鼓吹乡村全面振兴。刻下，农业再获丰充，农村和谐幽静，同期海外环境复杂严峻，我国发展濒临的不慑服难意想要素增加。越是支吾风险挑战，越要夯实“三农”责任基础。作念好2025年及今后一个时辰“三农”责任，要宝石以习近平新期间中国特质社会办法念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总布告对于“三农”责任的进军讲明和进军指令精神，宝石和加强党对“三农”责任的全面指导，完好意思准确全面贯彻新发展理念，宝石稳中求进责任总基调，宝石农业农村优先发展，宝石城乡会通发展，宝石守正革命，锚定鼓吹乡村全面振兴、建设农业强国地点，以更正绽开和科技革命为能源，巩固和完善农村基本筹画轨制，深入学习愚弄“千万工程”训诲，确保国度食粮安全，确保不发生限度性返贫致贫，擢升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为鼓吹中国式当代化提供基础撑持。

一、连续增强食粮等进军农家具供给保障能力

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由于《异域镇魂曲》采用了“异度风景”这个讨论哲学思考的冷门战役模组，游戏中大量世界观设定与哲学讨论让玩家难以上手，同时相对于其他DND游戏略显怪诞的艺术风格以及操作问题，导致游戏实际上卖得并不好。不过经过多年的沉淀，《异域镇魂曲》在游戏剧情深度以及角色塑造上的成功，让本作成为了欧美CRPG玩家口中的佳作。

（一）深入鼓吹粮油作物大面积单产擢升行动。幽静食粮播撒面积，主攻单产和品性擢升，确保食粮稳产丰产。进一步扩大食粮单产擢升工程实施限度，加大高产高效模式集成膨胀力度，鼓吹水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤食粮产能擢升任务。多措并举巩固大豆扩种效果，挖掘油菜、花生扩种后劲，接济发展油茶等木本油料。推动棉花、糖料、自然橡胶等稳产提质。

（二）扶持畜牧业幽静发展。作念好生猪产能监测和调控，促进矜重发展。鼓吹肉牛、奶牛产业纾困，幽静基础产能。落实灭菌乳国度范例，接济以家庭农场和农民合作社为主体的奶业衍生加工一体化发展。严格生猪宰杀检疫法律评释监管，强化要紧动物疫病和要点东说念主畜共患病防控。擢升饲草坐褥能力，加速草原畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和质料擢升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各样耕地占用纳入占补均衡和谐经管，确保省域内年度耕地总量动态均衡。完善补充耕地质料评价和验收范例。连续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决结巴破裂耕地监犯行径。制定基本农作物目次，建立耕地莳植用途监测体系。分类有序作念好耕地“非粮化”整改，结合产业发展骨子、作物孕育周期等确立必要的过渡期。高质料鼓吹高范例农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与容貌实施机制，强化工程质料全进程监管。稳步鼓吹盐碱地详尽利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南边酸化退化耕地治理。分类鼓吹撂瘠土复垦利用。在确保省域内耕地保护任务不缩短前提下，稳妥有序退出河说念内影响行洪安全等的不幽静耕地。加强传统梯田保护。

（四）鼓吹农业科技力量协同攻关。以科技革命引颈先进坐褥要素汇聚，因地制宜发展农业新质坐褥力。对准加速冲破要道中枢技艺，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，确认“南繁硅谷”等要紧农业科研平台作用，加速攻克一批冲破性品种。陆续鼓吹生物育种产业化。推动农机装备高质料发展，加速国产先进适用农机装备等研发应用，鼓吹老旧农机报废更新。接济发展明智农业，拓展东说念主工智能、数据、低空等技艺应用场景。

（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化中意为农服务，加强灾害风险监测预警预告，用好区域农业社会化服务中心等力量，最猛进程减弱灾害亏本。建设当代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改良，鼓吹蓄滞洪区要道设施建设和经管机制更正。加强平原涝区治理，鼓吹农田水利设施建设和沟渠整治，加速开采灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。作念好农作物病虫害监测预警和统防统率。擢升丛林草原防熄灭能力。

（六）健全食粮坐褥接济计策体系。落实稻谷、小麦最低收购价计策，完善玉米大豆坐褥者补贴、稻谷补贴计策，幽静耕地地力保护补贴计策。缩短产粮大县农业保障县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆所有老本保障和莳植收入保障投保面积。荧惑地方开展粮油莳植专项贷款贴息试点。健全食粮主产区奖补激励轨制，加大对产粮大县接济。启动实施中央统筹下的食粮产销区省际横向利益赔偿，作念好资金筹集和分拨。逐渐扩大产粮大县大家服务能力擢升行动实施范围。

（七）完善农家具贸易与坐褥协调机制。详尽施策推动食粮等进军农家具价钱保持在合理水平，幽静市集供需，保护种粮农民积极性，诊疗好农民利益。严厉打击农家具私运等监犯行径。加强港口生物安合座系建设。健全农家具产业毁伤预警体系。有序作念好食粮收购，强化储备粮监管。加强农家具市集信息发布和预期教授。

（八）构建多元化食物供给体系。践行大农业不雅、大食物不雅，全地点多门道开发食物质源。加强蔬菜济急保供基地建设，实施大中城市邻近当代设施农业更新工程。促进渔业高质料发展，接济发展久了海衍生，建设海上牧场。发展丛林食物，丰富“丛林粮库”。推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。培育发展生物农业，开拓新式食物资源。加速建立食粮和大食物统计监测体系。强化食物安全和农家具性量安全监管，深化农家具药物残留治理，鼓吹兽用抗菌药减量使用。

（九）健全食粮和食物省俭长效机制。塌实鼓吹食粮省俭和反食物奢侈行动，建立健全激励拘谨机制。自便提议健康饮食，加坚强众食堂、餐饮机构等用油指导，膨胀减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动食粮机收减损、限制加工和科学储存。

二、连续巩固拓展脱贫攻坚效果

（十）守牢不发生限度性返贫致贫底线。连续巩固擢升“三保障”和饮水安全保障效果，加强易地搬迁后续扶持，详细念念想能够、责任松劲。擢升详细返贫致贫监测帮扶遵守，实时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展详细返贫做事攻坚行动，增强帮扶车间做事吸纳能力，幽静脱贫东说念主口务工限度和收入。按照巩固、升级、周转、调整原则，分类鼓吹帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、西宾干部东说念主才“组团式”帮扶。加强消耗帮扶平台企业和家具经管。

（十一）统筹建立农村详细返贫致贫机制和低收入东说念主口、欠确认地别离层分类帮扶轨制。开展巩固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有用衔接总体评估，商榷制定过渡期后帮扶计策体系。统筹开展农村低收入东说念主口及详细返贫致贫对象的识别认定。细心引发内生能源，强化对有做事能力的农村低收入东说念主口的开发式帮扶，加强社会救援兜底保障，接济欠确认地区振兴发展，建立分层分类帮扶轨制，通过东西部互助、定点帮扶等机制予以各异化接济。

（十二）健全脱贫攻坚国度干涉变成金钱的长效经管机制。全面清查脱贫攻坚国度干涉变成金钱，建立和谐的金钱登记经管台账。制定帮扶容貌金钱经管办法，健全金钱变成、确权嘱托、管护运营、收益分拨等全程监管轨制，推动筹画性金钱保值增效、公益性金钱连续确认作用。完善金钱分类处置轨制，接济各地皮活低效闲置金钱。

三、着力壮大县域富民产业

（十三）发展乡村特质产业。宝石按市集秩序办事，自便发展绿色、特质农家具种养，鼓吹农家具加工业转型升级，实施农业品牌杰作培育诡计，打造特质农业产业集群，擢升农业产业化水平。深入实施农村产业会通发展容貌，培育乡村新产业新业态。鼓吹乡村文化和旅游深度会通，开展文化产业赋能乡村振兴试点，擢升乡村旅游特质化、杰作化、范例化水平。加速构建农家具和农资当代流畅收罗，接济各样主体协同共建供应链。推动农村电商高质料发展。

（十四）完善联农带农机制。健全新式农业筹画主体扶持计策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为计策歪斜的进军依据。教授企业、农民合作社、家庭农场与农户等密致结伙与合作，通过保底分成、入股参股、服务带动等口头，让农民更多分享产业升值收益。范例和教授农业农村界限社会投资，健全风险防护机制。

（十五）拓宽农民增收渠说念。教授农民发展适住持庭筹画的产业容貌，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗做事计策接济力度，强化做事服务和劳务互助，培育推介特质劳务品牌。鼓吹家政兴农行动。加坚强龄农民工做事扶持。推动农民工工资支付保障轨制全面掩饰和有用运行，照章纠治各样欠薪问题。发展各具特质的县域经济，接济发展做事容量大的富民产业，促进农民就近做事增收。实施数字乡村强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈容貌实施限度，在要点工程容貌和农业农村基础设施建设界限膨胀以工代赈。

四、着力鼓吹乡村建设

（十六）统筹县域城乡权略布局。安妥东说念主口变化趋势，推动乡村全面振兴与新式城镇化有机结合，确认县乡国土空间权略的空间统筹和要素保障作用，促进城乡产业发展、基础设施、大家服务一体化。提高村庄权略编制质料和实效，不得要求村庄权略编制全掩饰，对不需要编制的可在县乡国土空间权略中管控教授或出台通则式经管轨则。合理慑服村庄建设要点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特质的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永恒基本农田布局基本幽静的前提下，迪士尼彩乐园官网网址开展以县域为统筹单位、以州里为基本实施单位的全域土地详尽整治。

（十七）推动基础设施向农村蔓延。分类鼓吹城乡给水一体化、皆集给水限度化、袖珍给水范例化建设，有条款的地方可扩充农村给水县域统管和专科化管护。实施好新一轮农村公路擢升行动，开展农村公路及桥梁简洁风险隐患排查和整治，连续推动“四好农村路”高质料发展。巩固具备条款的州里和建制村通客车效果，改善农村水路交通出行条款，鼓吹农村客货邮会通发展。深化快递进村，加强村级递送物流详尽服务站建设。深化县域买卖体系建设，接济连锁筹画布局县域市集，推动冷链配送和即时零卖向州里蔓延。推动农村消耗品以旧换新，完善废旧家电等回收收罗。巩固擢升农村电力保障水平，加强农村散播式可再生能源开发利用，荧惑有条款的地方建设大家充换电设施。擢升农村地区电信渊博服务水平。陆续实施农村危房改良和农房抗震改良，作念好受灾区区因灾倒损住房收复重建。

（十八）提高农村基本大家服务水平。优化区域西宾资源建树，擢升投寄制学校办学条款和消防、安全等经管水平，办好必要的乡村小限度学校。全面加强农村义务西宾学生育分改善诡计经管，确保食物安全和资金范例使用。以东说念主员下千里为要点鼓吹密致型县域医共体建设，擢升中心州里卫生院服务能力，推动云尔医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和济急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生通顺。健全基本医保参保长效机制，对聚合参保和往常零报销的农村住户，提高次年大病保障最高支付名额。逐渐提高城乡住户基本养老保障基础待业金。健全县乡村三级养老服务收罗，开展县域养老服务体系革命试点，荧惑开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年东说念主救援保护机构掩饰面，擢升留守儿童和逆境儿童关爱服务质料。加强残疾东说念主保障和康复救援。

（十九）加强农村生态环境治理。深入打好农业农村浑浊治理攻坚战，连续鼓吹农村东说念主居环境整治擢升，建设瑰丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜摄取农村糊口浑水治理模式，推动茅厕粪污和糊口浑水协同治理，基本排斥农村较大面积黑臭水体。推动农村糊口垃圾源流减量、当场就近处理和资源化利用。强化农业面源浑浊杰出区域系统率理，加强畜禽粪污资源化利用和水产衍生尾水处理。鼓吹受浑浊耕地安全利用，加强农用地泥土重金属浑浊溯源和整治。接济秸秆详尽利用，精确轨则禁烧范围，照章依规落实禁烧管控要求。自便鼓吹“三北”工程，强化资源协同和联防联治，擢升防沙治沙详尽治理效果。加强草原生态保护开采。鼓吹生态清洁小流域建设。刚烈鼓吹长江十年禁渔，强化长江特别濒危物种援助和进军栖息地生态开采。

五、着力健全乡村治理体系

（二十）加强农村下层党组织建设。深入鼓吹捏党建促乡村振兴，宝石以党建引颈下层治理，提上下层党组织指导能力。保持县级党政指导班子成员任期幽静，连续加强州里指导班子和干军队列建设，着力搞定部分年青干部在农村下层“水土扞拒”问题。作念好世界村“两委”换届，皆集整顿牵挂涣散村党组织，推动驻村第一布告和责任队担行为为。加强农村党员、干部西宾培训。完善下层监督体系，严格村干部绝顶是“一肩挑”东说念主员经管监督。进一步完善村务公开和民主议事轨制，接济农民大盛大渠说念参与村级议事协商。连续深化整治乡村振兴界限邪门歪道和古老问题，塌实开展对村巡察，细化完善新期间农村下层干部方正履行职责范例。

（二十一）连续整治体式办法为下层减负。全面建立州里（街说念）履行职责事项清单，强化实施情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调责任主说念主员从严管控长效机制。严格遏抑对下层开展督查查验窥伺，精简优化涉农窥伺。巩固“一票否决”和缔结牵扯状事项计帐效果。计帐整合面向下层的政务应用步调，连续深化整治“指尖上的体式办法”。鼓吹农村下层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等口头推动编制资源向州里（街说念）歪斜，加强分类经管、统筹使用。

（二十二）加强斯文乡风建设。进一步加强新期间农村精神斯文建设，强化念念想政事引颈，实施斯文乡风建设工程，推动党的革命表面愈加深入东说念主心、社会办法中枢价值不雅平庸践行。培育期间新风新貌，深化“我为大家办实事”等本质步履，鼓吹善良家庭与和谐邻里建设。加强民族勾通杰出宣布道练，铸牢中华英才共同体意志。建立优质文化资源直达下层机制，丰富农村文化服务和家具供给，革命开展“戏曲进乡村”等文化惠民步履，加强乡土文化能东说念主扶持，教授大家性体裁步履健康发展。鼓吹传统屯子特质保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。

（二十三）鼓吹农村改俗迁风。鼓吹农村高额彩礼问题详尽治理，确认妇联、共青团等组织作用，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和诊疗关爱。加大对婚托婚骗等监犯行径的打击力度。加强宗祠范例经管。深化殡葬更正，鼓吹公益性生态安葬设施建设。连续整治情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等杰出问题，完善拘谨性范例和倡导性范例。范例农村上演市集，深入整治低俗扮演步履。加强农村科普阵脚建设，反对封建迷信。

（二十四）诊疗农村幽静安祥。宝石和发展新期间“枫桥训诲”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息分享、协同搞定机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防护结巴“村霸”、家眷系族黑恶势力生息蔓延。加强农村宗教事务经管。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防地，严厉打击涉农界限传销、骗取等经济作歹。健全农村济急经管组织体系，强化农村说念路交通、燃气、消防、自建房等界限安全风险源流管控和排查整治。

六、着力健全要素保障和优化建树体制机制

（二十五）幽静和完善农村土地承包联系。宝石“大幽静、小调整”，有序鼓吹第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大无数农户承包地总体顺延、保持幽静。健全承包地筹画权流转经管服务轨制，不得通过下地点、定任务等口头推动土地流转。荧惑通过发布流转价钱指数、什物计租等口头，推动流转用度幽静在合理水平。培育新式农业筹画主体，提高农业社会化服务质效，增强带动农户能力。

（二十六）管好用好农村资源金钱。塌实作念好房地一体屋基地确权登记颁证。探索农户正当领有的住房通过出租、入股、合作等口头周转利用的有用结束体式。不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序鼓吹农村集体筹画性建设用地入市更正，健全收益分拨和权益保护机制。因地制宜发展新式农村集体经济，分歧集体收入提硬性地点，严控集体筹画风险和债务。连续深化农村集体资金、金钱和资源经管专项治理。鼓吹新增耕地范例经管和合理利用。

（二十七）革命乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村界限一般大家预算干涉，强化绩效经管激励拘谨。加大中央预算内投资、超永恒绝顶国债和地方政府专项债券对农业农村界限要紧容貌建设的接济力度。愚弄再贷款、再贴现、离别化入款准备金率等货币计策器用，推动金融机构加大对乡村振兴界限资金投放。接济金融机构刊行“三农”专项金融债券。荧惑合乎条款的企业刊行乡村振兴债券。深入鼓吹农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集分享。膨胀畜禽活体、农业设施等典质融资贷款。宝石农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加速农村信用社更正，稳妥有序鼓吹村镇银行更正重组。健全多头绪农业保障体系，接济发展特质农家具保障。严厉打击农村各样行恶金融步履。加强涉农资金容貌全过程监管，着力整治骗取套取、幽囚挪用惠农资金等问题。

（二十八）完善乡村东说念主才培育和发展机制。实施乡村振兴东说念主才接济诡计，加强农民技艺妙技培训，壮大农村各样专科东说念主才和实用东说念主才队列。鼓吹乡村工匠培育工程。以产业需求为导向，优化调整涉农学科专科。擢升涉农行状西宾水平，荧惑行状学校与农业企业等组建产教结伙体。塌实鼓吹“三支一扶”诡计、科技特派员、特岗诡计、大学生志愿服务西部诡计等下层服务容貌。深入实施乡村巾帼追梦东说念主诡计和乡村振兴芳华立功行动。接济科技小院扎根农村助农惠农。陆续实施大学生乡村医师专项诡计。荧惑和教授城市东说念主才服务乡村，健全评聘激励机制。

（二十九）统筹鼓吹林业、农垦和供销社等更正。深化集体林权轨制更正，调整优化林木采伐经管轨制，赋予权柄东说念主愈加充分的林木处置权和收益权。深化农垦更正，健全金钱监管和公司治理等体制机制。完善国有农用地权柄体系，促进范例经管利用。鼓吹供销社详尽更正。深化农业水价详尽更正和用水权更正，加豪夺用水经管，连续鼓吹地下水超采治理，膨胀愚弄节水灌溉技艺。

（三十）健全农业搬动东说念主口市民化机制。推动搬动支付、新增建设用地地点、基础设施建设投资等与农业搬动东说念主口市民化挂钩。完善世界公开和谐的户籍经管政务服务平台，扩充由常住地登记户口提供基本大家服务轨制。荧惑有条款的城市逐渐将幽静做事糊口的农业搬动东说念主口纳入城市住房保障计策范围。进一步提高农业搬动东说念主口义务西宾阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在做事地参保户籍甩掉。照章诊疗进城落户农民的土地承包权、屋基地使用权、集体收益分拨权，探索建立自发有偿退出的办法。

办好农村的事，结束乡村全面振兴，要道在党。必须雪崩效应把搞定好“三农”问题作为全党责任重中之重，夯实五级布告捏乡村振兴政事牵扯，完善城乡会通发展体制机制，完善强农惠农富农接济轨制，推动学习愚弄“千万工程”训诲走深走实，健全鼓吹乡村全面振兴长效机制。保持历史耐烦，勉力而为、细水长流，皆集力量捏好办成一批要点实事，让农民大家可感可及、取得实惠。全面落实“四下下层”轨制，走好新期间党的大家阶梯，密切党群干群联系。宝石从农村骨子动身，充分尊重农民心愿，改进责任口头方法，详细计策实施陋劣化和“一刀切”。荧惑各地本质探索和更正革命，充分谐和高大党员干部和农民大家积极性，引发乡村全面振兴能源活力。

让咱们愈加密致勾通在以习近平同道为中枢的党中央周围，刚烈信心、攻坚克难，真捏实干、久久为功，加速农业农村当代化方法，推动农业基础愈加幽静、农村地区愈加繁盛、农民糊口愈加红火，朝着建设农业强国地点塌实迈进。（完）

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