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原创 周小明 底线念念维

文/不雅察者网专栏作家 周小明

原中国常驻日内瓦连续国代表团副代表，寰球化智库特邀高等扣问员

4月2日，在被称为“自若日”的这一天，他引爆了核弹级的关税器用——“平等关税”，这无异于向全宇宙“讲和”，同期也意味着寰球化被叫停了。

在“平等关税”之下，全宇宙悉数出口到好意思国的家具王人成为好意思国刑事背负性关税的征收对象。2024年，好意思国入口金额高达4.1万亿好意思元，约占寰球出口额的12%。这个数字让特朗普在第一任总统任期内加征的关税小巫见大巫——当年，他“仅仅”针对3800亿好意思元的商品加征了关税。

当地时候4月2日，好意思国总统特朗普在白宫签署两项所谓“平等关税”的行政令 视频截图

特朗普心疼关税，称tariff（关税）是“最好意思的辞汇”，并清闲为“关税达东说念主”。他曾在第一任期内发起过关税战，2022年再次当选好意思国总统后，变本加厉祭出关税大棒，其频率、力度和范围之大，如同骤雨狂风一般。

同上一任期比较，特朗普2.0期间的关税政策有了昭着变化，主要呈现如下几个特色。

她从今年疫情损失惨烈的行业说起，两个餐饮品牌得以银行信贷和资本融资消息切入：前者是喊活不过3月的西贝莜面村；后者是前2年强势复苏烧烤黑马「很久以前」羊肉串。

随着技术的发展，信息技术和传统行业之间的界限正在变得越来越模糊。从事IT业的人都会发现，基础架构和应用的边界本身就在变得越来越模糊，DevOps的出现让应用开发和运维服务之间边界变得非常接近，没有一个非常清晰传统的应用架构和清晰边界。在任何一个产业中，因为IT扮演越来越重要的角色，所以IT部门和传统业务部门之间的界限也变得模糊。IT被赋予更多的责任，在业务发展中扮演着创新的角色。

领先，征收范围广。在特朗普第一任期，好意思国政府加征关税的主要对象是中国。此外，他还对太阳能电板板和钢铝家具征收高额关税，前者触及泰国、越南、马来西亚和柬埔寨等东南亚国度，后者的加征对象则是欧盟、加拿大和巴西等国。触及的国度和商品数目（中国除外），比较有限。

但特朗普2.0的关税加征范围则平时得多。“平等关税”将全宇宙悉数与好意思国有营业往返的国度和地区三军覆灭，宇宙上险些莫得一个国度能避免于难。连续国曾通过决议，对最不发达国度实行关税豁免，那时好意思国投了吟唱票。如今，这些国度也成了特朗普关税政策的打击对象，并且承受最高税率：柬埔寨的49%、孟加拉的37%和马达加斯加的47%，王人远远超出平均水平。

其次，关税神气荣华。当今如故笃定以及特朗普威胁将要实施的关税，大体不错分为几类：一是特定商品关税，包括钢铝、木料、半导体芯片和汽车。好意思国对这类家具不分入口来源，按融合税率征收关税。

二是国别关税，也即是对特定国度加征的关税。举例，好意思国以打击违章侨民和芬太尼不力为名对墨西哥和加拿大加征25%的关税，以芬太尼为借口对中国输好意思家具征收20%的关税。

三是次级关税，这是特朗普的一项“翻新”。3月26日，特朗粗俗告，好意思国将对入口委内瑞拉石油和自然气的国度加征收25%的关税。紧接着30日，他又威胁，如若俄乌达弗成契约，好意思国将向购买俄罗斯石油的国度加征“次级关税”。他还默示，如若伊朗莫得就核计算同好意思国达成契约，也将对伊朗实行“次级关税”。

临了是“平等关税”。当今好意思国的入口关税低于宇宙上绝大大宗国度，特朗普据此认定全宇宙王人占了好意思国的低廉，要实施“平等关税”。特朗普政府称，对“平等关税”的笃定，不但要研讨对方对好意思国家具的关税率，还要研讨政府补贴和销售税等身分，以校正所谓不公说念的非关税壁垒。

“平等关税”的启程点是10%，同期特朗普为国度和地区逐个定出了更高的税率。在单独税率的国度和地区列表上，中国名列三甲。固然中国当今的践诺入口关税只须7.5%操纵，但特朗普为中国定的关税高达34%，还宣称给了五折优惠。对此，有外媒质疑，“平等关税”的笃定，纵脱性很强，历程也不透明。

2024年东南亚列国对好意思国的货品营业差额

特朗普加征关税的方针，外界精深以为有三个：一是凭借高关税壁垒，股东国表里企业在好意思投资设厂，斥地要津产业供应链；二是将关税看成财政收入的进军来源，弥补减税变成的财政零落；三是把关税看成杠杆，迫使它国遵命好意思国，达到不战而屈东说念主之兵的方针。而在这方面，特朗普似乎有所斩获。在其关税威胁下，墨西哥和加拿大答理增派上万名士兵，加强好意思加和好意思墨鸿沟管控；哥伦比亚政府不得不应承满载该国违章侨民的好意思国军机在该国机场降落。

但是，对中国而言，特朗普加征关税有其更大、更深的考量。

特朗普的关税政策残害性极强，寰球经济学界精深纪念其极大可能会激发寰球营业战，将宇宙经济拖进衰退泥潭。其它国度如效仿好意思国，遴荐引咎自责的政策，寰球关税壁垒必将螺旋上涨。上世纪三十年代，好意思国的斯姆特-霍利关税法案（The Smoot-Hawley Tariff Act）激发开阔国度相互加征关税，导致1929至1934年间寰球营业暴减65%，从而加重寰球经济的衰退。特朗普有可能因其关税政策导致的遵守，成为历史罪东说念主。

雷同进军的是，特朗普的关税政策将对寰球营业体系变成破除性的打击。自特朗普复出后，好意思国掀翻了新的一波退群潮，退出宇宙卫生组织、巴黎征象契约等外洋框架。但是，特朗普却决定让好意思国连续留活着贸组织。

有说念是，堡垒更易从里面攻破。事实上，与退出比较，好意思国赖活着贸组织，对外洋多边营业体系变成的残害或许更大。而好意思国留驻其中的主要方针是企图把世贸组织塑造为实现好意思国再次伟大的器用。不错料想，任何被好意思国政府以为对其不利的提案，王人势必遭到华盛顿的反对。由于世贸组织协商一致的决策机制，好意思国的反对将使世贸组织的运作堕入深深的逆境。

特朗普上个任期加征关税，打的是国度安全的幌子，被世贸组织巨匠组裁决为有违世贸组织设施。这回，特朗普干脆抛开悉数伪装，直言外洋营业体系不公说念，甚至几十年来全宇宙占了好意思国的低廉，必须用新的设施改姓易代。

特朗普的关税政策，尤其是“平等关税”，将系统性重构寰球关税体系，深切更动现存多边营业秩序，重构外洋营业体系。列国关税水平的各异是几十年来多边谈判形成的利益均衡，而“平等关税”绝对否定了这一历史谈判成果，并再行界说世贸组织框架下的营业互惠办法，颠覆世贸组织的“非讨厌”原则。此外，延伸“平等关税”，是用好意思国的“一言堂”取代世贸组织框架下的关税和谐机制。

特朗普挥舞起关税“王八拳”，中国首当其冲。

中国事好意思国最大的营业顺差国。2024年，中国对好意思货品营业顺差达到3610亿好意思元，占好意思国一起货品营业顺差的29.8%。好意思国要裁汰营业赤字，势必会拿中国开刀。更进军的是，对华加征关税是华盛顿同中国经济脱钩的进军抓手。而同中国经济脱钩，是共和党竞选概要中建议的明确指标，特朗普在竞选中屡次说起这一指标。

在特朗普1.0期间，好意思国对中国家具的关税从3%飚升至20%操纵。特朗普重返白宫以来，已先后两次加征10%的关税。至此，迪士尼彩乐园靠谱不中国输好意思家具关税的算术平均数已达40%操纵。再加上“平等关税”，好意思国对华关税高达74%。此外，中国事委内瑞拉和俄罗斯石油的主要入口国，因此还有可能碰到好意思国的“长臂统领”。

为了实现同中国经济的脱钩，华盛顿还在股东取消中国的最惠国待遇。频年来，好意思国国会动作握住，已有多个提案。鲁比奥担任国会议员时，就曾是其中一项提案的联署东说念主之一。

当今看来，取消中国的最惠国待遇，是个大略率事件。如斯一来，中好意思之间正常经贸干系的基础便不复存在，两国经贸干系将倒退至2000年夙昔。这意味着，好意思国对中国家具的入口关税大幅进步，并且在营业便利化、投资及常识产权等鸿沟也将碰到好意思国的不公说念待遇。

此外，就在特朗普重回白宫的第一天，他下令对中国张开“好意思国优先营业政策评估”，以此看成改日中好意思营业谈判的启程点。该评估的放纵时候定于4月1日之前，会有多项对华经贸问题的评估证实出炉，其中包括2020年中好意思达成的第一阶段经贸契约的实施情况，即中国事否已毕荒谬购买2000亿好意思元好意思国商品与干事的承诺。同期，好意思国经贸官员还会评估其他双边议题，包括中国的常识产权政策，好意思国事否应取消中国的遥远正常营业地位等等。

不错瞎想，这些证实定会再次极尽抓造事实、抹黑中国之能事，以看成特朗普打压中国的“利器”。改日，特朗普政府大有可能证据这些证实对华出台新措施，包括关税和出口管理。

当地时候2025年3月6日，好意思国洛杉矶港，卡车排成一转运载集装箱

就当今来看，中国对特朗普的关税措施阐发得十分克制。自特朗普2月1日对中国家具通知征收10%的荒谬关税后，他迟迟不见中方开首，以为中方服软了。不意本日中方通知反制措施，给特朗普政府一个措手不足，用关税向中方施压的企图败坏。

自然，必须指出的是，特朗普的关税政策对中国出口、乃至中国经济变成的冲击拦阻小觑。固然近几年好意思国在中国出口所占的比重下跌，但仍是中国家具最进军的单一市集。2024年，中国对好意思出口达5246亿好意思元，占出口总和的14.6%。与此同期，好意思国如故中国最进军的营业顺差来源国。2024年，中好意思营业顺差占中国营业顺差总和的47%操纵。丢失好意思国市集，不管对中国出口如故外汇收入，短期内王人无法从其它渠说念赢得一起抵偿。

那么，咱们到底该怎样应付特朗普的关税政策呢？

领先，要保持策略定力，不计一地之得失，不图一时之清闲，从长贪图，保持实力。同期，要力戒随着好意思国的节拍走，孤立笃定反制时机和力度，作念到不开首则已，开首必伤对方，以最小代价给以对方最大的祸害。

其次，咱们要积极开拓好意思国之外的市集。74%的关税将是当今大大宗中国对好意思出口家具无法跳跃的艰苦。关于好意思国这个市集，咱们不应任意摈弃，能保则保；但若代价太大，也似乎无必要强迫守护。长痛不如短痛，“断奶”是每个东说念主成长中必须资格的。特朗普对咱们的极限关税施压，应该成为咱们走向更加广袤宇宙的能源。

当今，中国各级政府正遴荐多样措施提振内需，这关于消化因好意思国市集的封闭而产生的剩余产能将起到进军作用。但是， 仅靠扩大内需可能无法饱和弥补好意思国市集的失掉，加大对其它发达市集和寰球南边的开拓力度，就显得相当必要。

需要注方针是，在出海中，咱们要扫视珍贵好国内供应链和产业生态，安身于中国，建成更具韧性的寰球供应链，而不应连根拔起，把供应链建在沙滩之上，这恐将变成更大敞口。

此外，企业出海的国别也不宜过度聚集。就当今趋势来看，改日中企家具弧线出口好意思国，将变得更加困难。拜登任内如故取消了对东南亚讨论国度太阳能家具的关税豁免。在墨西哥投资的中国汽车零部件制造商，很快也会发现借说念好意思国自贸契约伙伴国对好意思出口这条路走欠亨。

华盛顿一朝发现中国企业在第三国投资设厂出产输好意思家具，就会对这些国度施压将中国企业挤出去，或径直进步这些国度的关税。华盛顿威迫他国排挤中国，早已不是罕事，最近特朗普政府施压巴拿马即是一例。

再者，很有必要组织外洋融合阵线，联手应付特朗普关税政策的严峻挑战。靠近“失心疯”的特朗普政府，单独行动很容易被其各个击破。和谐才有劲量，才可能制止特朗普的猖獗反扑。上周，笔者在《南华日报》发文倡议全宇宙特朗普关税受害者连续起来，和谐反制措制，包括制订和实绝反制商品清单和最低关税。

自然，在如今的地缘政事环境下，要组织反特朗普宇宙定约的难度不可谓不大。固然王人是好意思国关税政策的受害者，但难成一条战壕里的战友。在反制问题上，列国联手困难重重。西方国度出于多样研讨可能不肯加入。当今比较可行的有遐想是，在上合组织和金砖国度的框架下，组织反好意思关税融合阵线。俄罗斯、巴西、印度、印度尼西亚、马来西亚、沙迥殊国王人属于特朗普政府眼中的“污秽15国”，王人是其“平等关税”的主要对象，在这两个组织里股东和谐反制，具备一定基础，不错成为咱们近期的职责重心。

在对好意思干系上，咱们不应再有任何幻想，必须作念好恒久战斗的准备，不为一时一事的所谓“利好”而平缓警惕，松懈斗志。咱们研判中好意思干系走向，要看实质，看好意思国对华策略指标。在华盛顿的政客们看来，中好意思之间存在无解的结构性矛盾，中好意思之争乃生活之争。只须好意思国对华策略指标不变，就不可能摈弃对华抑遏策略。中国的轨制性通达，也不可能从根底上更动好意思国对中国的打压。

国内不少巨匠以为，中好意思博奕的胶著情景可能连续10年，乃至更万古候。并且，随着时候的推转，中国在经济、科技和军事方面越接近好意思国，好意思国对华施压会越来越大。DeepSeek问世后，有国东说念主展望，好意思国可能不得不承认对华技巧顽固失败，改过自新。但是，事态发展偶而相背，华盛顿是不见棺材不下泪那类的。

“干豫，失败，再干豫，再失败，直至沦陷。这即是帝国主义的逻辑”。历史将再次解释毛主席的判断是睿智的。

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