发布日期:2024-09-16 19:40 点击次数:75
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好多东说念主可能会以为,保管大英帝国国外殖民弘大幅员的是靠着他们先进的科学本领以及那支号称其时天下无敌的舰队。如实,保管英国殖民职业离不开大炮巨舰但其实更离不开东说念主,其实信得过的说,更离不开那些“扎根殖民下层”的公事员,因为莫得他们,英国在从属国正常行政治务就无法运转,而跟着二战的已毕,英国也迎来帝国的驱散,而适值,他们就是其中的见证者。
从属国公事员该谁来管呢?
有公事员,天然就要有经管公事员的机构了!从行政职能区分上来看,英国从属国的公事员从属于英国殖民部,固然英国有着相等长的殖民历史,但由于各个地区从属国情况有所不同,又相隔甚远,再加上交通器具的逾期,是以英国的从属国公事员在1930年往日并未形成长入的经管机构,一直到1930年以后才决定将这些从属国公事东说念主员进行长入的经管。
天然,并不是总共的从属国王人包摄到了英国殖民部。比如印度就包摄于印度部来统治,简便领悟就是:异常于把印度当成了一个直辖市,然后班师和英国总部讲演责任。还比如苏丹也不是由英国殖民部来统治,而是因为其时历史的原因,苏丹在法律上一直属于英国和埃及共管,但骨子上是英国占有十足主导地位,而埃及只是只是模式上的经管,是以对于苏丹地区的事务就由于英国社交部来附近,另外诸如一些以白东说念主为主体的从属国,如加拿大、新西兰、澳洲等地区,将由新建造的自治领部经管。而从属国地区的公事员政策也在跟着时期推移进行不同的诊疗,突出是在二战以后。
张开剩余85%从属国公事员怎样招?
在一开始的计划中,范弗里特考虑到动用美第7师和南朝鲜军第2师两个营的兵力,并辅以超过280多门的大炮和飞机,由于范弗里特本身就是一个唯弹药制胜论的主张者,加之如此密集的火力,范弗里特考虑到,地面部队或许会以较少的损失夺取胜利,他预估的数据是,伤亡200多人,克拉克后来也批准了这一作战计划。
在二战已毕以后,对于从属国的统治更是需要紧密化的运作,往日的轻视式经管跟着东说念主类社会的信息加速以及寰球民族孤立念念想的冲击下依然变得驴年马月。是以对于英国来讲,地区公事员的磋议招聘责任然则谓重中之重。天然,跟咱们粗豪公司招东说念主也不详一样,经过也简略交流。
源头天然就是需要拨款了,比如某从属国本年需要若侵犯算,需要若干东说念主员,该从属国的经管东说念主员需要先出具一份磋议的造访推崇提交给包摄经管部门。然后运转细目磋议的预算和野心以后,再运转进行正常的东说念主员招聘。值得提防的是,从属国在进行东说念主才区分和定岗定薪的时候,探讨的时时是责淘气质和磋议的岗亭职能,而并非是咱们所遐想的种族身分,天然,不排斥在源头的殖民期间一定是这样的,毕竟阿谁时候照旧白东说念主至上目的,有色东说念主种莫得地位嘛。
除了凭证岗亭职能来决定薪酬之外,还会凭证公事员地点的“户籍”(也就是这东说念主从何处来的)决定是否需要披发特殊奖金,因为经管者也得探讨东说念主家孤身一东说念主在外阻遏易,淌若工资低了怎样留的住东说念主呢?同期,从不探讨种族来决定公职东说念主员的薪酬和岗亭咱们可以看出两个问题:第一是英国从属国公事员运转遴荐当地东说念主或者黑东说念主来作为共同经管者,腹地户籍的公事员一样可以享受到英邦本部殖民者险些同等的待遇,而非像往日一样只淌若黑东说念主王人视为“土著”;另外,英国从属国公事员固然允许部分下层岗亭遴聘当地东说念主,但在中高档职位上遥远照旧白东说念主为主。
除了历久遴聘的公事员,天然也有短期的合同工。但岂论是短期照旧历久,总共的遴聘东说念主员王人需要参加从属国举行的公开竞聘磨真金不怕火,在通过运转以后,还需要参加由英国大学所指定的磋议培训课程,培训所涵盖的内容亦然异常的往往,波及到法学、地舆、农学、历史、讲话、社会学等等。除了必须参与的培训课程之外,机构还提供其他类型的选修课。
从英国殖民部设定的从属国公事员培训体系来看,英国东说念主但愿所遴聘的行政东说念主员不单是是只会在办公室作念作念文档,发发文献只会听话照作念的试验者,而是能增长常识,开拓念念维,匡助从属国高档经管东说念主员进一步对从属国拓荒建议合理观点的东说念主才。
而这也隐含了英国对待其时从属国的魄力,那就是:岂论民族孤立的波浪在怎样翻涌,英国对于我方筹画了几十上百年的从属国,遥远抱着抠门和经管的心态,而莫得想要裁撤。同期,英国履历了斗争后伏击的需要经济收复,从属国的二次拓荒和为宗主国输血王人需要无数的下层公事员的匡助。在民族念念想的合手续压迫之下,英国也对殖民的敞开由轻视式迟缓调度为紧密化经管,况兼技能越来越和缓。
民族安然念念想对从属国公事员的冲击
客不雅的来讲,不探讨其他身分,英国从属国公事员所提供的待遇照旧可以的:有正规的合同,优良的待遇,完善的培训,还有升职加薪的空间和待业金野心,可以说在阿谁年代就是妥妥的铁饭碗啊。可惜的是,跟着二战已毕,日不落帝国的余光在从属国上也逐渐的失去了光彩,168迪士尼彩乐园在蕃昌发展的民族安然灵通下,即等于英国选用了愈加紧密的经管运作方式,尽量幸免惹怒从属国原住民的肝火,可英国东说念主依然不平不住寰球孤立波浪的传递,“宁肯要破旧的茅庐,也不要西方的端淑”成为了好多非洲殖民国度的共鸣。这也变成了从属国好多公事员运转担忧我方的办事活命和人命安全,以致好多从属国的公事员运转灭亡我方的责任转而从事其他行业。即便英国从属国空白岗亭好多,他们也加大招聘,但后果遥远不见好转。
为了禁闭公职东说念主员的流成仇保证从属国行政机构的正常运转,英国于1954年颁布了针对从属国所属的公事员机构的新法案:《从属国公职机构的改选》,而这条法案的颁布也意味着英国从属国的公事员运转参预全新的阶段。
在这份文献中,源头英国负责去掉了对于从属国公职机构的名称,把“从属国”一词去掉,改为“国外文职机构”。同期饱读动在岗在任的东说念主员,只消不竭留在原岗亭上,他的磋议薪酬待遇不会被裁减;其次,这些公职东说念主员固然远在国外,但他们仍然被视为英邦原土一样的公事员,能够享受正常的升职加薪,也会有契机调任到寰球任意其他领地,出台法律,保险他们的退休和抚恤待遇;另外,即等于他们由于当地殖民宪法而变成的不成抗力的提前退休,也可以从政府这里领取抵偿。
西非从属国不买账修订还得不竭
1954年英国出台了从属国公事员磋议的修订以后,在民族安然灵通的大势之下仍然东说念主心不稳。英国在西非的从属国最多,这种情况在这里亦然最为超越的,尤其是尼日利亚。在加纳与1957年孤立后,尼日利亚也在民族孤立的说念路上大步上前,并迫使英国东说念主承认该地区的自治权,英国在尼日利亚的行政殖民机构濒临瘫痪的处境。更为倒霉的是,一朝英国在尼日利亚的从属国公职机构罢手运转,将会在英国的其他从属国之间起到愈加恶劣的四百四病,进而对战后英国经济的复苏产生极为不利的影响。
面对严峻的姿色,英国里面经过反复的护士和协商再度于1956年出具了一款特殊条约,该条约主要针对尼日利亚地区的情况进行特殊的设定,将对该地区的公事员的薪酬待遇提供愈加优越的保险和抵偿方式,比如一些兜底的资金保险条约等等,还规章,如果该地区的公事员任用到了50岁除了可以领取正常的退休金之外,还会由英国安排到其他的非从属国公事员岗亭上,即便安排不了其他责任也将会获得一大笔抵偿。可以说,英国为了慎重四百四病的爆发,险些将针对公事员最为优越的待遇王人拿了出来。但从实行的情况来看,截止到1958年,也唯有戋戋几百东说念主恳求加入,收效依然十分有限。
不仅是西非东非和中非也让英国不宽心
跟着加纳和尼日利亚的孤立,英国从属国公事员的重点也迟缓转动到了英属东非和中非地区。在这一时期,对于从属国公事员最难以措置的问题就是:跟着新兴国度的孤立和发展,当地的从属国公职东说念主员不仅要履历从殖民走向自治的这一过程,同期当殖民国度束缚的将权益收回之时,会和英国的从属国公事员呈现出潦倒的状况,一方面是英国从属国公事员的需求当地政府无法满足,另一方面从属国公事员的才调可能无法胜任当地政府建议的更多需求。而如果从属国公事员一走了之或者去职的话,又会让英国这个宗主国受到巨大的经济亏本,是以怎样保合手英国与国外从属国的磋议,又能保证从属国军队的相识,并减速英国殖民裁撤的时期就成为了问题。
为此英国又在1961年出台了新的法案:《在国外政府供职》,总体来讲,这一次的磋议法案对于从属国的公事员修订主要针对两个方面:第一由底本针对个东说念主的抵偿以及待遇轨制蔓延到了子女和家庭,波及到子女的援救、老师、责任等限制;另外针对束缚孤立的英属从属国,公事员的部分用度和遴聘方法将和从属国孤立后的政府共同协商和摊派,同期英国增多财政预算,赐与公职东说念主员在基本工资之下的英邦原土拨款的财政奖金。
从这一系列的操作可以很昭着的看出,英国这样作念无非是但愿,岂论从属国在孤立照旧莫得孤立的阶段,王人能够不竭对该地区的行政治务有一定的主导权,突出是这些国外从属国公事机构,同期这些在国外有过公职履历的公事员也会被英国视为他办事活命的一部分,也就是说,这些东说念主员在国外的责任履历就和在英国责任是一样看待,成心于英国抠门和重生国度的磋议以及发展,这亦然英国殖民裁撤中的一个紧要才略。
岂论怎样改遥远难以为继
总体梳理一下,英国的国外从属国大部分是实行财政分离、分而治之。但在履历了两次天下大战以后,英国的殖民统辖迟缓运转力不从心,在这个特殊的时期,英国殖民权益的丢失其实就是一种权益的转动,只不外是从英国殖民者手中转动到了殖民以后的孤立国度。
而岂论是英国照旧这些供职于从属国的公职东说念主员,他们其实王人不想失去这个繁难的商场和饭碗,一方面这些公职东说念主员在履历了孤立波浪以后为我方的人命和出路所担忧,另一方面英国则担忧其脱离放置后不利于统辖和原土经济的复苏。是以说,英国针对国外从属国公事东说念主员的束缚修订也可以行动是英国为了减速其殖民统辖权益转动的步调,而为了达到这一指标,除了进行惯例的斗争或者政治技能之外,抠门这些公职东说念主员的相识就成为了最好方式。
天然英国的殖民政策裁撤亦然英国相识公职东说念主员的紧要身分之一,不外话又说总结,说的动听点叫减速殖民政策裁撤,说的从邡点,就是想能拖多久算多久,能捞若干算若干。换成咱们今天的话来讲,这和老赖有啥区别呢?
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