发布日期：2024-04-26 07:01 点击次数：68
原标题：好意思国政府船只现时不错免费通过巴拿马运河
好意思国务院（辛苦图）
财联社2月6日电，好意思国国务院暗示，好意思国政府船只现时不错免费通过巴拿马运河。
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据路透社报谈，当地时候1月30日，好意思国国务卿鲁比奥又在巴拿马运河问题上把脏水泼向了中国。他声称，一朝中好意思发生冲突，中国有“关闭巴拿马运河的救急预案”，而好意思国政府缱绻搪塞这一“国度安全拦截”。
鲁比奥当日在接纳采访时再炒“中国拦截”，称一家总部位于香港的公司运营着巴拿马运河大欧好意思和太平洋进口处的两个口岸，这对好意思国组成风险，因为“他们必须听从中国的领导”。
“在冲突技巧，如果中国政府条目他们关闭巴拿马运河，他们就必须照作念。事实上，我绝不怀疑他们有这么作念的救急预案。这是一个径直拦截。”鲁比奥说谈。
鲁比奥还诬陷称：“我合计运河已然落入中国手中，现时的景象不可再链接下去”。
21日，鲁比奥宣誓赴任好意思国国务卿 视频截图
自获得大选以来，好意思国总统特朗普已屡次责骂巴拿马运河对过航好意思国船只收取过高用度，拦截巴拿马要收回这一“好意思国弥留国度钞票”，同期还不忘扯上中国。
当地时候1月7日，特朗普在海湖庄园举行的记者会再炒“中国拦截”，称巴拿马运河现时“由中国在运营”，并暗示“咱们把巴拿马运河交给了巴拿马，但可没给中国”。
但事实上，按照好意思巴新坚毅的协议，巴拿马运河由一个孤立的巴拿马政府机构——巴拿马运河贬责局（ACP）贬责。好意思国“政客”新闻网分析指出，天然一家总部设在中国香港的公司贬责着运河两头的两个口岸，但骨子上莫得任何中国生意或政府实体在贬责通过这条要道水谈的船只方面解析任何径直作用。
巴拿马政府也刚毅否定将运河运营权让给中国，并坚称其公谈贬责运河，服务扫数航运船只。30日早些时候，巴拿马总统穆利诺再次暗示：“运河属于巴拿马。
1月22日，社交部发言东谈主毛宁针对有关问题暗示，咱们认可巴拿马总统穆利诺所说，巴拿马主权和孤立辞谢商讨，运河不受任何大国径直或障碍罢休。中方莫得参与运河的贬责运营，从不插足运河事务，一贯尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为长久中立的国际通行水谈。
开端|不雅察者网
导读：在外界看来，好意思国新任国务卿鲁比奥和特朗普在态度上有好多相似之处，罕见是在对华作风上，两东谈主皆相配具有袭击性。关联词鲁比奥任职的国务院在特朗普第一任期内，却成为其扩充策略的反对者，因而也被特朗普看作是“深层政府”的一部分。因此对于特朗普2.0下的国务院掌门东谈主来说，这个职务并不纯粹，毕竟特朗普对深层政府的作风很明确：“要么是‘深层政府’消除好意思国，要么是咱们毁坏‘深层政府’。” 原文发布在好意思国“社交策略”有计划网站，原标题：“特朗普第二任期好意思国国务院的熬煎。”译文仅供读者参考，不代表不雅察者网不雅点。
【文/戴维·米尔恩，翻译/不雅察者网 郭涵】
“如果特朗普的第一任期能说明什么，好意思国国务院改日的四年可小数也不纯粹。”
2021年2月4日，时任好意思国总统乔·拜登从白宫来到距离不远的华盛顿特区“雾谷”（Foggy Bottom，好意思国国务院办公楼地方街区，不雅察者译注），向一个表里交困的政府部门发表言语。他的主张是为好意思国国务院重新提供自信与资源，这家机构刚刚经验完特朗普第一任期那煎熬的四年。
“对我外洋交的投资并不单是是因为这是在为全寰球作念正确的事情。咱们这么作念亦然为了让好意思国东谈主生计在和平、安全与蕃昌的环境中。咱们这么作念是因为这稳妥咱们赤裸裸的自己利益。”
拜登的演讲撰稿东谈主将社交定性为促进“赤裸裸的自己利益”的妙技，是一个聪敏的弃取。探讨到其公开传达的讯息，从好意思外洋交中剥离利他主义的作念法看上去让好意思国国务院归附了劲头、变得冷情冷凌弃，冲在服务国度利益的第一线。关联词，拜登总统的主要起点却是“谐和”：他但愿向好意思外洋交官们保证，在他的率领下，好意思国国务院将再度受到尊重并甘愿活力。
该公司表示，将继续采取措施解决潜在的技术问题。
特朗普的第一个任期对好意思国国务院来说是阴毒的。由于提交预算的大幅削减——天然国会作念了一定救济，但依然伤害了士气——再加上招聘才略被冻结，资深的奇迹社交官纷繁去职，好意思国国务院在特朗普的第一个任期内经验了10%的东谈主员削减。特朗普四年来在社交步地一次又一次的失态，确切莫得给东谈主留住喘气的契机。致使在他认真赴任之前，特朗普的过渡团队就达下了通牒：扫数奥巴马时代任命的非奇迹驻外大使（主如若民主党筹款东谈主）必须在赴任日之前搬出大使馆，冲破了留给大使们的展期期传统。
特朗普的第一任国务卿、埃克森好意思孚前首席实施官雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）冻结了里面的招聘才略，并录用一家名为Insigniam的贬责照看公司来匡助进步着力。这家私营企业披发了一份访谒问卷，邀请好意思国国务院的职员来建议怎样让他们我方丢掉饭碗：“为了以最好的方式撑捏本部门的改日职责，你的作事单元不错总共住手从事或提供的一两件事情是什么？”尽然如斯，蒂勒森和Insigniam莫得收到他们所期待的回复率。
特朗普与第一任期的国务卿蒂勒森，蒂勒森上任后冻结了好意思国国务院的招聘才略长达16个月，并预备削减8%的东谈主员编制 外媒
福克斯新闻的主捏东谈主劳拉·英格拉汉姆（Laura Ingraham）在2017年11月对特朗普的一次采访中展示了许多保守派东谈主士的不雅点，他们合计，好意思国国务院基本上饰演了特朗普总统议程的反对者，而不是鼓励好意思国国度利益的器具。英格拉汉姆问谈：“你是否惦记国务院莫得饱胀多的特朗普提名官员来鼓励你的愿景？”她又补充谈：“其他总统任内，包括里根总统时代的国务院就怕也会碎裂他的议程……东谈主们惦记国务院脚下正在碎裂你的议程。”
特朗普作念出了明确的回答：“我是独一弥留的东谈主。因为到终末，策略等于那样（由我来决定）。你们一经见过了。你们一经相配浓烈地眼力到这小数。”他还强调了让部分社交职位保捏空白总共是一件功德，因为空在那边也好过指派作假的东谈主上任。
“是以，咱们并不需要他们（好意思国国务院）想要的那一大帮东谈主。你知谈的，别忘了，我是一个商东谈主，我跟我部属的东谈主讲，‘当你不需要填补空白的职务时，迪士尼彩乐园就不要填补’。但那边照实有一些我不喜欢的东谈主在职职。”
麦克·蓬佩奥于2018年4月接替在阻挡中被解职的蒂勒森，天然蓬佩奥解冻了招聘才略，但问题依然十分严重。退役的好意思国四星上将、前国务卿科林·鲍威尔也曾形容要道的驻外大使与助理国务卿额外于队列中的“营级诱骗官”，这些职务依然多数空白。从蒂勒森到蓬佩奥的任期里，皆有好意思外洋交官因为信奉前任政府的“作设想想”而遭到针对。
正如好意思国资深社交官、前中央谍报局局长威廉·伯恩斯在2019年写谈：“（特朗普政府）最恶劣的作念法是，只是因为个别社交官在奥巴马政府时代参与了《伊核协议》等有争议的社交作事，就把他们列入黑名单，这让（好意思国国务院的）士气跌落至几十年来的最低水平。”
拜登获得2020年大选后，接替蓬佩奥国务卿职务的安东尼·布林肯在上任前，评估了特朗普政府削减东谈主员编制和冻结招聘才略对好意思外洋交部门酿成的伤害，他说：“这将以多样方式处分你，其影响将捏续几代东谈主，而不单是是几年时候。”
那么，特朗普的第二个任期对好意思国国务院意味着什么呢？无庸赘述的谜底是更多的熬煎。但就其率领层而言，现时似乎出现了一个潜在的积极成分。特朗普挑选的国务卿马可·鲁比奥凯旋通过盘考院的阐发才略。他似乎并不把我方将要率领的部门视作所谓“深层政府”的一部分。
当地时候1月21日，好意思国国务卿马可·鲁比奥抵达好意思国务院并发表言语。值得一提，此前据外媒袒露“被特朗普团队条目辞职”的三名好意思国奇迹社交官（红圈所示）就站在最前线（红圈为裁剪所加）
鲁比奥是盘考院社交关连委员会成员，恒久捏对外干预主义态度，也接纳前国务卿玛德琳·奥尔布莱特（Madeleine Albright）对于好意思国事“不可或缺的国度”的不雅点，还在“东谈主权议题”上恒久发表见识。鲁比奥基本上是现时能找到的最亲建制派的共和党东谈主。
但这相同意味着，鲁比奥确切势必经验严重的穷苦，因为他的国际主义寰球不雅同特朗普的“好意思国优先”理念之间存在着强大的不对。如果以特朗普的第一任期为参照，鲁比奥要想在国务卿的任上走得更远，就必须像蓬佩奥一样学会折腰。在被提名为国务卿东谈主选后，鲁比奥阐发出他具有一定的自我克制的品性。
但是，当鲁比奥的意见逐步失去影响力，当特朗普运行在社交媒体上独断专行之后，想要在国务卿的位置上保管必要的柔韧性与丹心度将变得更具有挑战性。特朗普切身挑选的好意思国国务院发言东谈主塔米·布鲁斯（Tammy Bruce）曾形容鲁比奥是“在房间后头猖獗挥手试图证明我方存在感的小孩”，这可不是什么好兆头。
天然，特朗普弃取鲁比奥担任国务卿也可能是因为，他根柢不测将对方（简略是好意思国国务院）视作社交策略的要道制定者。忽略国务院、由白宫主导社交策略的作念法在历史上亦然有迹可循的。你对威廉·罗杰斯（William P. Rogers）这个名字还有印象吗？可能莫得，这揭示了理查德·尼克松总统对好意思国国务院的见识：一个拙劣的、容易泄密的机构，妨碍了斗胆社交策略主张的扩充。时任国务卿罗杰斯确切总共被摒除在尼克松政府最弥留的社交策略确立——中好意思破冰——之外（罗杰斯遭遇的阻挡预示了日后好意思国国务院逐步被边际化的处境）。
尼克松和特朗普的不同之处在于，前者天然不错重用亨利·基辛格，而特朗普可能会愈加倚靠我方的直观——岂论这种直观的质地与着力怎样，他最亲密的照看人皆会为其额手相庆。
时任好意思国国务卿威廉·罗杰斯（左）、尼克松与基辛格在交谈 辛苦图
除了率领好意思国国务院的个东谈主之外，特朗普第二任期对社交官的礼聘与罢黜方式也可能发生剧变。在第一个任期终结前三个月，特朗普发布了第13957号行政敕令，允许他将某些联邦政府公事员职务——即扫数“联邦服务机构中具有守密性质、策略决定、策略制定或策略倡导性质的奇迹岗亭”——转为“F预备”（Schedule F）中的“未分类职务”（excepted service）。这意味着，特朗普改日在罢黜联邦政府公事员以及招聘其继任者时，事实上不需要遵从常规经过；意味着这些职位上将出现被政事任命的官僚。
在2024年的首场竞选行为中，特朗普刀切斧砍地抒发了他更芜俚的主张：“要么是‘深层政府’消除好意思国，要么是咱们毁坏‘深层政府’。”履行中，“F预备”并莫得得到扩充，因为拜登一上任就把它废除了。
关联词，在2025年1月20日赴任日本日晚些时候，特朗普签署了一项名为《初步废除无益行政敕令与行动》的行政敕令，又忌惮了拜登的忌惮，看成他归附“F预备”实施的第一步，亦然打败他眼中带有浓烈敌意的联邦政府官僚机构的第一步。特朗普曾黯澹地形容好意思国国务院为“深层国度部”（Deep State Department），他的枪口紧紧地瞄准了好意思国的社交机构。
如果特朗普达故意愿，好意思国国务院的下场将会十分惨淡。“任东谈主唯贤”的原则将被放置，遴荐次序将更多取决于对总统议程的丹心度。一朝被视作不丹心就可能丢掉作事的拦截也会对好意思外洋交官们提议建议的质地产生“寒蝉效应”。当一个国度老是能得到总统的喜欢时，为什么要冒险去揭露阿谁国度的“骚扰东谈主权”步履呢？
但特朗普的雠校并辞谢易罢了。2024年4月，拜登推出了一项名为“爱戴公事员受保护轨制以及绩效体系原则”的限定，旨在“强化且明确恒久以来对公事员的保护以及绩效体系的原则”。特朗普必须发布并细目一份新规以拔旗易帜，这需要时候。国会确切坚信会对特朗普的行动起到制肘作用。国会两党至少一部分东谈主存在共鸣，合计才略是好意思外洋交官应该具备的品性之一。
特朗普1月20日赴任后签署的《初步废除无益行政敕令与行动》行政敕令，连气儿推翻了拜登政府任内的78项行政敕令与总统备忘录 白宫网站截图
探讨到有关变革的深切性质——可能将背离创立好意思国当代公事员体制的1883年《彭德尔顿法》中的贤能制宗旨，“F预备”终末恐怕会交给好意思国最高法院去裁决。到阿谁时候，特朗普将发现他提名的大法官是否真实如他所期待的那样丹心。“护栏”将濒临严峻的探员，但现时说它们会失效还为时过早。
不管接下来会发生什么，“雾谷”社交官们的日子皆将不太好过。好意思国国务院是“奇迹贬责阶级”（Professional-Managerial Class）的完满代表，这个术语由芭芭拉·艾伦瑞克与约翰·艾伦瑞克（Barbara & John Ehrenreich）创造，深受特朗普畅通撑捏者的敌视。好意思国国务院的多数职员皆在精英大学与军事院校中接纳过高档评释，他们坚称我方服务于一个超过党派之争的主张，而恰正是他们的步履激励了两党争议；他们全心制定了一项对于诱骗定约、签署自贸协定的社交策略倡议，却与特朗普“好意思国优先”的理念黯然失态。
如果给你展示一张好意思国的国内务治舆图，再对忘形国国务院主要招募开端地的那几个州，你会发现红州与蓝州之间很少有换取。为什么特朗普的撑捏者要在乎一个令他们在文化上感到残忍的机构，而这家机构似乎在为撑捏无用要的战斗与番邦扶持而阔绰多数资源的问题上饰演了共谋的扮装？
相同弥留的是，好意思国国务院的影响力阑珊有一段更漫长的历史布景。畴昔40年来，在争夺对行政部门的影响力上，这家机构就像一个过气的分量级拳击手，一直在同五角大楼和职权不时强化的国度安全委员会之间的战斗中节节溃退。值得记取的是，不管是共和党如故民主党的总统，皆曾拿好意思国国务院开刀：比尔·克林顿的政府推动了预算与东谈主员削减，因为他们作假地期待后冷战时代的和平红利意味着不错大幅削减社交范畴的插手，这产生了消除性的影响。
但特朗普带来的拦截是关乎领略形态的、三想此后行的，且影响进程总共不可同日而谈。这个有着多数专科常识东谈主才储备的机构会发现，特朗普的第二任期比第一任期愈加难以哑忍，这对好意思国和全寰球皆是令东谈主颓丧的音问。正如特朗普的前国防部长詹姆斯·马蒂斯（James Mattis）将军在2013年发出的教授：“如果好意思国国务院得不到充足的资金，那么该轮到我去采购更多弹药了。”